Conservación+Principado+de+Asturias

**1. Actividades de conservación desde la administración. **
==== La Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos es la encargada de desarrollar las políticas del Gobierno en materia de medioambiente y recursos naturales. Según el Decreto 78/2012, se establece su estructura orgánica básica (Ilustración 1). ==== Ilustración 1. Organigrama administrativo.

====En la conservación in situ es necesaria una coherencia entre la ordenación del territorio y la declaración de espacios protegidos, a partir del Plan de Ordenamiento de los Recursos Naturales del Principado de Asturias (PORNA), que define las Unidades Ambientales, donde se centrarán las actuaciones de conservación. Establece las medidas para la protección de especies, espacios naturales, restauración de ecosistemas degradados y preventivas. ==== ====La Red de Espacios Naturales Protegidos, definida en el PORNA, recoge los valores ambientales del Principado, como hábitats singulares y frágiles, especies amenazadas y ecosistemas valiosos (Tabla 1). ====



Ilustración 2. Espacios Naturales Protegidos. Tabla 1. Figuras de protección. 

====En 2005 se aprobó el Plan Territorial Especial de Ordenación del Litoral de Asturias (POLA), cuyo objetivo es mantenerun equilibrio entre la utilización y la preservación del litoral, de manera que se preserven los valores naturales. ====

Actuaciones:

 * ====Estrategias de Conservación: destinadas a las especies en peligro de extinción, destacando el oso pardo y el urogallo cantábrico; basadas en la protección del hábitat y mantenimiento del funcionamiento ecológico de los ecosistemas que habitan, además de medidas de sensibilización y educación ambiental, así como programas de cría en cautividad (Centro de Cría y Reserva Genética de Sobrescobio). ====
 * ====Planes de Conservación: para especies vulnerables, como la rana verde ibérica y los murciélagos ratoneros mediano y grande; centradas en evitar las principales causas de amenaza. ====
 * ====Actividades de restauración en estuarios, canteras, vertederos y demás zonas afectadas por degradación antrópica. ====
 * ====Control de especies invasoras: existen numerosas especies de fauna alóctona que por el momento no plantean problemas de invasión. De las especies que sí son invasoras, destacan el cangrejo americano y las ratas negra y parda. En el caso de las especies vegetales, 81 son invasoras y otras 43 son potenciales invasoras. ====
 * ====Centros de recuperación de fauna herida, como el centro de acogida de fauna del Fondo Asturiano para la Protección de los Animales Salvajes (FAPAS). ====
 * ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">La Consejería de Medio Rural y Pesca desarrolla actividades educativas, divulgativas y de sensibilización forestal. Destaca el Manual “Cómo plantar un árbol”, en el que se exponen 15 especies autóctonas de Asturias, como el acebo, incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Flora Asturiana como “de interés especial”. ====
 * ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Bancos de germoplasma, jardines botánicos y otras instituciones relacionadas con la conservación vegetal, destacando el Banco de Germoplasma Vegetal del Principado <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">de Asturias. ====
 * ====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Diseño y puesta en marcha de los parques-playa, zonas cercanas a la playa que se adecuan para el uso y disfrute de la población. ====
 * ==== <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Sistema de Sendas Costeras, red de caminos peatonales que comunican los parques-playa con los núcleos rurales, de manera que se respete los valores paisajísticos. ====

====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Numerosas asociaciones ecologistas denuncian la falta de implicación de la administración en la protección de la fauna autóctona, como el lobo ibérico o el alimoche. ====

<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">
====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">En cuanto a los recursos humanos dedicados a las actividades de conservación destacan los guardas de los cotos de caza y forestales de la Red de Espacios Naturales Protegidos, técnicos medioambientales, investigadores y equipos de voluntarios de organizaciones, como la Fundación del Oso Pardo (FOP). ====

**<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">2. Métodos de financiación. **
====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Asturias, dentro de sus presupuestos generales, destina anualmente una cantidad determinada a la conservación. Asimismo, trabaja en coordinación con fundaciones y ONG´s para salvaguardar su patrimonio natural, recibiendo ayudas desde la Unión Europea a través del Proyecto Life. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">El Organismo Nacional Autónomo de Parques destina una partida anual para la conservación del Parque Nacional Picos de Europa, procedente de los presupuestos generales del Estado, y que la Comunidad adjudica por concurso a las ONG interesadas. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) emite ayudas al Principado, a través de la Fundación Biodiversidad, dentro del Plan de Protección y Conservación de Especies. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Por otro lado, la FOP y la Fundación Oso Asturias, son organizaciones de destacable relevancia por su dedicación a la protección del oso pardo. Por ello, la Consejería de Medio Ambiente asturiana les adjudica parte de sus presupuestos. A su vez, reciben otras ayudas económicas desde la obra social “la Caixa” y empresas privadas. ====

<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Según datos del MAGRAMA, Asturias dispone de la mayor franja costera protegida (300 km de longitud) del litoral español.
====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">El Plan de Conservación Autonómico del Cachucho, primer “área marina protegida” de España, se engloba en los Planes de Gestión y Conservación de la Naturaleza Estatales, y contribuye a aumentar las áreas protegidas de la Directiva de Hábitats. ====



<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif; font-size: 12px; vertical-align: baseline;">Ilustración 3. El Cachucho. ==== <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Sobre la conservación de los humedales, Asturias se rige por el Convenio Ramsar. En 2003 se incrementó la superficie declarada como ZEPA, dando cobijo a un total de 36 especies incluidas en la Directiva de Aves (Tabla 2). También cuenta con espacios LIC (Tabla 3). ====

<span style="color: #000000; font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Tabla 2. Especies protegidas por la ZEPA Tabla 3. Espacios LIC.

====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Con ello también se contribuye al cumplimiento del Convenio de la Diversidad Biológica, concretamente con las medidas adoptadas para reducir el ritmo de pérdida de biodiversidad, tanto terrestre como marina. ====

**<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">4. Contribución a la Ley 42/2007 y al Plan Estratégico del Patrimonio Natural. **
====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Mediante el Catálogo Regional de Especies Amenazadas del Principado de Asturias, se contribuye al desarrollo de la Ley 42/2007 al aprobar estrategias y planes de conservación para las especies amenazadas, e incluir en ellos un diagnóstico de su situación y sus principales amenazas, y las actuaciones para su recuperación. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Además, contribuyen a la conservación de espacios naturales (ej.: Plan de Conservación del Hábitat del Urogallo Cantábrico). ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Pero cabe destacar, que estos planes están dedicados principalmente a la conservación de la fauna, dejando en un segundo plano a la flora, la cual cuenta con numerosas especies en régimen de protección especial y por tanto se tendría que dar mayor importancia a su preservación. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">También ayudan las actividades de conservación ex-situ que se realizan para conservar las especies autóctonas fuera de sus hábitats naturales y así preservar su patrimonio genético. ====

**<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">5. Implicación de los agentes socioeconómicos en la conservación. **
====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">En la estrategia del oso pardo, se fomenta la formación de un “Grupo de Trabajo” específico que dirija la coordinación interadministrativa e impulse y regule la implantación de esta estrategia. Así mismo, se establece la necesidad de mantener una coordinación con el SEPRONA, al igual que ocurre en la del urogallo. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">La Fundación Global Nature desarrolla el proyecto Life “Conservación del oso pardo en Asturias” llevado a cabo por la FAPAS, realizando charlas, campamentos, talleres y ferias para la concienciación social. También organiza actividades de voluntariado con empleados y clientes de las entidades patrocinadoras, para implicarlos en los proyectos. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">La FOP desarrolla la conservación y restauración de hábitats de la especie, con seguimientos de las poblaciones, investigación, lucha contra el furtivismo (patrullas de vigilancia) y educación ambiental. La Fundación Biodiversidad y la Obra Social de Caja Madrid cofinancian estas Patrullas Oso. El Ayuntamiento de Somiedo cedió a la FOP un edificio donde situar el Centro de Interpretación “Somiedo y el Oso”, financiado por el MAGRAMA y Endesa. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">La Asociación para Conservación del Urogallo investiga sobre el desarrollo y regeneración del arándano, y analiza el cambio de usos de los bosques. Para ello ha firmado convenios de colaboración con diversas Universidades, como la Escuela Superior de Montes de Valladolid. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">La Fundación para la Conservación del Quebrantahuesos (FCQ) desarrolla proyectos de conservación, gestión, investigación, desarrollo rural y sensibilización en los hábitats de montaña donde se encuentra,un ejemplo es el Programa Antídoto 1998-2012. En Benia de Onís se encuentra el Centro para la Biodiversidad y el Desarrollo Sostenible "Las Montañas del Quebrantahuesos", que ofrece un espacio de participación y sensibilización, financiado por el Principado, equipado por la Obra Social 'la Caixa' y gestionado por la FCQ. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Se observa como para las especies animales existen multitud de fundaciones y campañas de sensibilización, mientras que para la flora amenazada éstas son muy escasas, dificultando la divulgación de su interés ecológico. ====

**<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">6. Crisis económica vs actividades de conservación. **
====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Los presupuestos del Principado, se han visto reducidos de forma gradual en los últimos ejercicios, debido al contexto económico por el que atraviesa el país, por lo que dentro de los presupuestos de la Consejería de Medio Ambiente, se ha disminuido el aporte a las labores de conservación. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Aunque los ingresos de la comunidad vayan a menos, hasta el momento las partidas destinadas a conservación han representado siempre un pequeño porcentaje del total (Gráfica 1), dándose prioridad a labores relacionadas con la realización o reparación de carreteras y dejándose en último lugar las actuaciones de sostenibilidad y cambio climático, como se puede observar en la Gráfica 2. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Es de destacar que la conservación en Asturias va dirigida mayoritariamente a la protección del oso pardo y al cuidado del Parque Nacional Picos de Europa (Gráfica 3), pero consideramos que existen especies de flora y fauna que requieren una mayor atención, tal vez, no de manera inmediata, pero deben considerarse. ====

Gráfica 1. Evolución del presupuesto de la Consejería. Gráfica 2. Presupuestos generales de la Consejería. Gráfica 3. Evolución de los gastos según las actividades de conservación.

**<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">7. ¿Desarrollan adecuadamente sus competencias en materia de conservación y vigilancia ambiental? **
====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">El Gobierno Central impone unas directrices obligatorias en todos los planes autonómicos de conservación de espacios naturales. En las Directrices de Ordenación Territorial de Asturias, se establece que éstos, al englobar numerosos núcleos de población, “su planificación y gestión deben acomodarse y vincularse con las políticas de desarrollo rural, condición indispensable para el éxito de ambas”. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Así, todos los Planes Rectores de Uso y Gestión y los de Desarrollo Sostenible de cada espacio deberán incluirse en un marco que abarque también los planes específicos de desarrollo rural y de gestión de los recursos naturales. Además señala unos “criterios directores de gestión” de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Asturias, con el objetivo de implicar a la población en la conservación del patrimonio ambiental, integrando las distintas políticas de gestión, y fomentar la cooperación entre los diferentes espacios naturales. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Siguiendo estas directrices se elaboró el PORNA, a partir del cual se diseñó la Red Regional de Espacios Naturales Protegidos, que señala la importancia de favorecer el desarrollo de las poblaciones que forman parte de estos espacios, siempre de forma compatible con los objetivos de conservación, cumpliendo así lo fijado en las Directrices. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">El Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad 2011-2017 destaca la necesidad de la colaboración de las Autonomías para garantizar la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, y asegurar una coherencia entre actuaciones. Una de las líneas de actuación conjunta es la elaboración del Inventario del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, donde Asturias participa a través de sus Catálogos Regionales de Especies Amenazadas. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">También obliga a las Comunidades a elaborar planes de recuperación para las especies “en peligro de extinción” y de conservación para las “vulnerables”, que deberán seguir las medidas de las Estrategias de Conservación de Especies Amenazadas aprobadas por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Asturias no cumple esta norma, ya que varias de sus especies amenazadas, especialmente de flora, no cuentan con ningún tipo de plan, como ocurre con la “Estrella de los Pirineos”, en peligro de extinción. ==== ====<span style="font-family: 'times new roman',times,serif; text-align: justify;">Por otro lado fomenta una colaboración entre los distintos programas de vigilancia ambiental autonómicos, para poder determinar el estado de conservación del territorio nacional en cuanto a especies y hábitats, y generar sistemas de alerta temprana. En Asturias esta labor la llevan a cabo los Guardas del Medio Natural, en total 243 personas, 66 de ellas centradas en los Parques y Reservas Naturales (aproximadamente 1 pareja por cada hectárea protegida) y 5 conformando las Patrullas Oso. Este número puede resultar muy insuficiente si se considera la importancia de la vigilancia ambiental en el seguimiento de los planes y programas de conservación. ====