Grupo+A+gestion+extremadura

====La responsabilidad de la gestión y conservación de la Flora y Fauna recae en la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Extremadura donde se llevan cabo frecuentes convenios de colaboración con la Universidad de Extremadura para la realización de estudios biológicos especializados; implantación de un sistema de información geográfica para aglutinar toda la información ambiental de la región, ejecución de diversos proyectos LIFE, algunos ya finalizados, como los dedi**c**ados al Águila imperial, Lince ibérico, Buitre negro, Águila perdicera,Cernícalo primilla, Sisón y Avutarda; y otros aún en curso como Conservación de Quirópteros, Artrópodos amenazados; o los dedicados a zonas puntuales como Llanos de Cáceres, La Serena o el complejo lagunar de La Albuera. ====

====Así mismo hay que citar actividades como la indemnización por parte de la Administración de daños causados por especies de fauna silvestre además de las convocatorias anuales de ayudas y subvenciones destinadas a la mejora de hábitats de especies protegidas o actividades ligadas a la conservación de la naturaleza. También se lleva a cabo la edición de publicaciones divulgativas y específicas así como actividades cinegéticas destinadas al mantenimiento y restauración de los equilibrios ecológicos. La Junta de Extremadura además desarrolla obras destinadas a la mejora de hábitats, como construcción de charcas, sustitución de cerramientos o corrección de tendidos eléctricos peligrosos para las aves. ====

====Como ejemplo más significativo de estructura administrativa, se destaca la realizada en el Parque Nacional de Monfragüe que corre a cargo de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Para ello se ha creado la figura de Director del Parque Nacional. Además, existe un Patronato formado por administraciones locales, propietarios, asociaciones, administración regional y estatal; que es un órgano consultivo y de participación que, entre otras cosas, elabora el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), documento que define las normas que rigen el uso de este Parque. ====

====La Comunidad Autónoma de Extremadura puede recurrir a dos formas de financiación, la privada y la publica, siendo esta última la más usada. Dentro de la financiación pública existen varias vías, de ámbito nacional se encuentra los presupuestos generales del Estado destinados a la protección de los Espacios Naturales Protegidos o al Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. ==== ====En el ámbito comunitario, Extremadura puede acceder al FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Rural), un ejemplo de este tipo de actuaciones es el “Seguimiento de nidos de Águila imperial en Monfragüe y alimentación suplementaria de polluelos de Águila imperial ibérica en el resto de Extremadura” financiado en un 75% de los 104.720€ del presupuesto. Otro tipo de financiación de ámbito comunitario es el INTERREG que financió el 75% de los 6.412 € destinados a “Estudios y actuaciones sobre el árbol singular “Pino de la Mina” en el término municipal de Aldeanueva de la Vera (Cáceres)”. ==== ====En el caso de los espacios incluidos en la Red Natura 2000 los medios de financiación pueden ser obtenidos mediante el FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola) que como ejemplo destinó el 65% de los fondos del presupuesto al “Seguimiento del control de depredadores en Extremadura (con jaulas lazos)” y los fondos LIFE Natura en el caso del “Desarrollo del Proyecto LIFE Naturaleza Gestión de la ZEPA-LIC La Serena y Sierras Periféricas” que aportó el 70% de los 144.750€ que supone el programa. ====

====Cabe destacar que la financiación de la Red Natura 2000, es una materia complicada, dado que puede realizarse a través de varios instrumentos financieros, sin que ninguno de los reglamentos que regulan los fondos europeos se ajuste apropiadamente a las necesidades de la conservación de los espacios naturales. Otra dificultad reside en los requerimientos para el cálculo riguroso de los costes. Entre ellos figura la necesidad de contar con planes concretos de gestión que, en el caso de la Red Natura 2000, están en elaboración. ====

====La creación de PRUG (Plan Rector de Usos y Gestión) ayuda a la financiación de éstos, mediante el uso de ellos para actividades turísticas y de recursos silvícolas o cinegéticos. Dentro de estos PRUG puede incluirse la iniciativa privada, la cual mediante el desarrollo de actividades en los Espacios Naturales Protegidos genere ingresos en la zona que puedan repercutir a incrementar los recursos económicos de ésta, mediante tasas o tributos. ====

====Las actividades de conservación de la comunidad autónoma contribuyen con los compromisos internacionales en esta materia. La comunidad cuenta con 85 Lugares de Interés Comunitario y con 69 Zonas de Especial Protección para las aves. El 7,5 % del total del territorio está catalogado como Espacio Natural Protegido, 4.160.200 Has, (como por ejemplo el Parque Nacional de Monfragüe), un 30 % pertenece a la red Natura 2000 y un 4% a áreas protegidas por instrumentos internacionales (Ramsar, áreas ZEPIM y OSPAR, etc). Un 41,5 % del territorio está legislado con alguna de las principales estrategias de conservación, pero aparte de éstas se establecen diversas actividades: ====


 *  Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura: las 446 especies animales y vegetales recogidas en este catalogo se dividen en cuatro categorías según su grado de amenaza; 22 especies están catalogadas en peligro de extinción, 50 sensibles a la alteración de su hábitat, 73 vulnerables y 311 de interés especial. A día de hoy está en vigor los planes de recuperación del lince ibérico, del águila imperial ibérica además de los planes de conservación del hábitat del águila perdicera y del buitre negro.
 *  Red de Espacios Naturales Protegidos de Extremadura: recoge diez figuras de protección como parques naturales (Monfragüe, Cornalvo y Sierra Bermeja), Reservas Naturales (Gargantas de los Infiernos), monumentos naturales (Los Barruecos, Mina la Jayona).
 *  Corredores Ecológicos y de Biodiversidad como Rio Alcarrache.
 *  Parques Periurbanos deConservación y Ocio: espacios relativamente próximos a los núcleos depoblación para actividades socio-recreativas. Dehesa Moheda Alta.

====La Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que es donde se definen los diferentes espacios protegidos en España, se basan en unos principios que definen la necesidad de preservar los procesos ecológicos, la diversidad biológica, genética, de poblaciones y de especies, de la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales; de la diversidad geológica y del paisaje y la sostenibilidad de los recursos. ==== ====El Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la biodiversidad asume todos los principios de sostenibilidad derivados de los elementos citados así como sus criterios y objetivos ambientales estratégicos. Todos ellos están relacionados con la protección ambiental. Además, también asume los principios de participación e información pública derivados de la normativa vigente en la materia. ====

====En el Parque Nacional de Monfragüe se contribuye al desarrollo de la Ley 42/2007 y al Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, ya que se fomenta la participación e información ciudadana, y también la contribución a la mejora y desarrollo de sus habitantes desde una perspectiva de sostenibilidad. ==== ====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">La densidad de población de Monfragüe es muy baja, con 7 habitantes por kilómetro cuadrado. La oportunidad de ser un espacio protegido puede ser un motor de desarrollo que impulse su crecimiento económico y social. Los 14 municipios de Monfrague, pertenecen administrativamente a cuatro Mancomunidades diferentes. Asociados a estas Mancomunidades existen cuatro grupos de acción local que gestionan muchas de las ayudas y programas de desarrollo que se llevan a cabo en la Reserva. ====

====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Otro ejemplo de cumplimiento de dicha ley es el observado en el Parque Natural de Cornalvo, ya que en el artículo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, se establecen medidas de conservación para la Red Natura 2000, por ello el Lugar Red Natura 2000 Embalse de Cornalvo y Sierra Bermeja se incluye dentro del ámbito de aplicación del PRUG. ====

====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Los programas de conservación requieren de una gran labor por parte de las administraciones además de una gran número de mano de obra, que en la mayoría de los casos al no obtenerse de este tipo de proyectos ningún tipo de rentabilidad ha de ser o bien voluntario o bien se precisa que algún organismo, empresa o fundación financie labores dentro de un proyecto de conservación o el total del proyecto en si para que se pueda pagar a los ejecutantes de los trabajos necesarios. ====

====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Cada uno de los programas de conservación se componen de un gran entramado de organizaciones, personales cualificados, empresas etc., cuyas labores por pequeñas que sean son sumamente relevantes. ====

<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Otro ejemplo es el programa de “Reforzamiento y Conservación del Cernícalo primilla (Falco naumanni) en Aude (Francia) y Extremadura (España)” donde:
 * <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">La Fundación Iberdrola perteneciente a una compañía privada energética que financió el total de las labores de seguimiento de este programa.
 * <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">La universidad de Alicante, la Junta de Extremadura y el Parque Nacional de Cabañeros facilitaron información propia sobre diferentes individuos.
 * <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Los gobiernos regionales de Extremadura, Comunidad Valenciana, Cantabria, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Madrid, País Vasco y Cataluña facilitan los permisos necesarios para la realización de los marcajes en sus respectivas comunidades autónomas.
 * <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Un gran número de investigadores y personal cualificado pertenecientes a diversas universidades colaboran asesorando al personal de SEO en las diferentes labores.
 * <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Un total de más de 200 nombres de personas que aportan su colaboración voluntaria en las labores de captura y marcaje e instalación de cajas-nido
 * <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">La Ligue pour la Protection des Oiseaux (LPO) es el coordinador técnico y financiero del programa.
 * <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">La Organización Defensa y Estudio del Medio Ambiente (DEMA) interviene como organismo técnico y asesor.
 * <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">La Asociación de Cazadores y Propietarios de la Comarca de Perpignan (ACPP) realiza desbroces en el monte bajo y en viñedos abandonados aumentando la disponibilidad de recursos para estas especies.
 * <span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">El Parque Natural Regional de la Narbonnaise del Mediterráneo (PNRNM) lleva a cabo campañas de sensibilización del público y de los actores locales.

====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;"> Los presupuestos dedicados a conservación dependen completamente de los presupuestos generales de la comunidad, como se aprecia en la Fig.1, los presupuestos generales con motivo de la crisis han disminuido de forma notoria. ==== ====

==== ====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">En la figura 2 queda representado cual es el porcentaje del presupuesto total de Extremadura que se destina a medio ambiente entre 2009 y 2012. Los porcentajes oscilan entre 0,98% y 1,12%, lo cual es un porcentaje muy bajo pero que si se ha mantenido prácticamente constante a lo largo de los años de estudio, tras una disminución en el año 2010 vemos que en 2012 se mantiene más o menos dentro de los valores esperados. ==== ==== ==== ====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">Dentro del presupuesto de medio ambiente, como se aprecia en la Fig.3 se diferencian tres labores principales a las que se pueden destinar los fondos, recuperación, gestión de espacios naturales y especies protegidas o conservación. El mayor ratio de presupuesto corresponde a gestión de espacios naturales y especies protegidas tomando su valor más alto en el año 2011. La cuantía destinada a conservación vemos que sigue los valores que en conjunto toman las otras variables, y que siguen la misma tendencia que los presupuestos destinados a medio ambiente. ==== ==== ==== ====<span style="font-family: 'Times New Roman',Times,serif;">En concreto el dinero destinado a la parte de conservación única y exclusivamente, como se ve en la Fig.4, viene experimentando una disminución paulatina desde 2004, año en el cual se destinó el máximo valor. La razón por la que en el año 2004 el presupuesto destinado a conservación presenta un valor tan alto, que alcanza casi los 5,5 millones de euros es porque en este año se llevaron a cabo en total 59 actuaciones, dentro de estas cabe destacar la Gestión de la Red Natura 2000 Extremadura, para la cual se destinaron casi 900.000 € procedentes del FEOGA. Otro proyecto importante llevado a cabo en 2004 es el de protección de las especies de la ZEPA-LIC La Serena y Sierras Periféricas al que se destinaron 430.000€ procedentes de programas comunitarios. ==== ====

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 * ====<span style="font-family: 'Times New Roman',serif; font-size: 11pt;">La Comunidad Autónoma de Extremadura presenta una gran diversidad de áreas protegidas, que representan un 41,5 % de la superficie total del suelo extremeño. En general, las autoridades competentes cumplen con las normativas referentes a la conservación de especies, llevando a cabo acciones y proyectos de construcción y conservación financiados con fondos europeos y propios. Además se rige por compromisos internacionales como CBD y Directivas de Aves de Hábitats y Especies. ====
 * ====<span style="font-family: 'Times New Roman',serif; font-size: 11pt;">Por otro lado sus políticas de conservación se gobiernan por la ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad como se puede apreciar en el gran número de proyectos llevados a cabo en estas líneas, como programas de seguimiento de especies amenazadas o el establecimiento de lugares como el Parque Nacional de Monfragüe. Aunque Extremadura es una de las comunidades autónomas cuyo porcentaje de superficie protegida es de las menores. ====
 * ====<span style="font-family: 'Times New Roman',serif; font-size: 11pt;">Para poder llevar a cabo un adecuado seguimiento sobre los programas, proyectos y acciones en cuanto a conservación de flora y fauna existente en la Comunidad Autónoma de Extremadura se creó el Plan de Vigilancia e Inspección Ambiental 2010–2012. ====